Депутат Госдумы Сергей Есяков принял участие в обсуждении вопросов модернизации систем теплоснабжения России
В своем вступительном слове Первый заместитель председателя Комитета по энергетике Государственной Думы РФ Сергей Есяков постарался расставить акценты и обозначить основные проблемные вопросы по концептуальным моментам обсуждаемой тематики.
Сергей Есяков: "Ни для кого не секрет, когенерация – самая эффективная технология производства электроэнергии и тепла. Об этом давно знают за рубежом: в перспективе до 2025 года прогнозируется ежегодный мировой прирост мощностей когенерации на уровне 2,8%.
В ряде европейских стран (Дания, Финляндия, Нидерланды) показатель распространения когенерации на рынке является наивысшим, составляя 50-60% от общего объема производства электроэнергии. В то же время в России доля комбинированной выработки на тепловых электростанциях общего пользования за последние 30 лет снизилась на треть из-за падения промышленного потребления тепла, утянув за собой и выработку электроэнергии на тепловом потреблении".
Для справки: Когенерация (от англ. «co + generation», «совместная генерация») — это процесс совместного производства электрической и тепловой энергии внутри одного устройства, как правило теплового двигателя. себестоимость вырабатываемой когенерационной установкой электроэнергии в несколько раз ниже, чем у централизованных поставщиков, а себестоимость тепла практически "бросовая". За счет совместного производства электрической и тепловой энергии в когенерационной установке, достигается значительный эффект снижения себестоимости вырабатываемой энергии, значительно уменьшается расход топлива и объем вредных выбросов.
Владельцы когенерационных установок, в свою очередь, становятся независимыми от централизованных поставщиков электрической и тепловой энергии, которые постоянно увеличивают тарифы, закладывая в них все возрастающие расходы на покрытие потерь, связанных с обветшалостью сетей и изношенностью оборудования.
Сергей Есяков: "Отечественная когенерация оказалась сегодня самым невыгодным сектором в отечественной энергетике: ТЭЦ на оптовом рынке убыточны, потребители массово переходят на собственные источники теплоснабжения, существенная часть генерирующего оборудования, выводимого из эксплуатации, также сосредоточена на ТЭЦ, а строящиеся по ДПМ энергоблоки в основном работают без отпуска тепловой энергии. И весь парадокс заключается в том, что в России еще с 2003 года документационно зафиксирована приоритетность работы режимов комбинированной выработки и когенерации: 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статья 13 п.1, 190-ФЗ «О теплоснабжении» статья 23 п.8, Энергостратегия-2035.
В связи с этим возникают вопросы: почему реально исполняемый курс отличается от принятого государством? Почему ТЭЦ оказались невостребованными на оптовом рынке? Что нам мешает использовать потенциал когенерации в части энергоэффективности и, как следствие, экологии и решения задач по декарбонизации?
Такая ситуация свидетельствует об одном – система экономических отношений в этой сфере выстроена неправильно. Действующая модель не в полной мере учитывает общеэкономический эффект в целом для экономики, раз самая эффективная комбинированная выработка становится в сегодняшних условиях невостребованной и убыточной. И если у нас есть желание обеспечить исполнение 35-ФЗ, 190-ФЗ и положения Энергостратегии-2035 в части когенерации, мы должны пересмотреть систему ценообразования для ТЭЦ на оптовом рынке и изучить более детально совместную работу рынка тепла и электроэнергии, их синергию".
По итогам мероприятия совместно с экспертами будет подготовлен качественный и проработанный документ с конкретными рекомендациями ФОИВ в части необходимого целеполагания для исправления ситуации.