Парламентарии Поволжья обсудили проблемы «обманутых дольщиков» и аспекты формирования благоприятного инвестиционного климата в регионах
Перед началом Пленарного заседания законодатели регионов ПФО посетили станкостроительный завод компании «ДМГ МОРИ» и научно-производственное объединение «Марс» – два предприятия с крупным вложением средств частных инвесторов и объемом государственных инвестиций за последние два года.
Крупные инвестиционные проекты стали одним из серьезных инструментов развития региональных экономик. Как отметил председатель Законодательного собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев, залогом активного развития инвестиционной деятельности являются прогрессивное инвестиционное законодательство и эффективная система государственной поддержки инвестиционных проектов, которая отражает интересы различных категорий инвесторов. Он также рассказал об опыте Ульяновской области в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата. «Мы на законодательном уровне утвердили не только перечень гарантий, но и прописали обязательное исполнение обязательств, это очень важно», - подчеркнул Анатолий Бакаев.
Среди основных проблем, которые тормозят инвестиционное развитие, Анатолий Бакаев назвал отсутствие кадров и недостаток специальных знаний.
Члены Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ ПФО намерены обратиться в Государственную Думу ФС РФ с законодательной инициативой, предусматривающей снижение налоговой нагрузки на инвесторов. В том числе, установить налоговый вычет в объеме вложений инвестора в развитие инфраструктуры.
С докладом о деятельности органов государственной власти регионов округа по решению проблем граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков на заседании Ассоциации выступил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Олег Мельниченко.
«Проблема «обманутых дольщиков» – это серьезный вопрос для многих регионов Приволжского федерального округа», – отметил Олег Мельниченко, переходя к анализу ситуации в округе. Он также подчеркнул, что вопросы защиты прав «обманутых дольщиков» находятся на контроле аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. С 2012 года действует рабочая группа с участием регионов и правоохранительных органов.
Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО привел следующие данные: «Количество пострадавших граждан с 2012 года сократилось в 2,8 раза (с 39 тыс. чел. до 13,9 тыс. чел.), а количество объектов в 2,3 раза (с 333 объектов до 144 объектов). Однако в прошлом году наблюдалась тенденция увеличения «обманутых дольщиков» (на 23,8% по сравнению с 2014 годом). Появились новые долгострои из-за ухудшения экономической ситуации. Сегодня в округе насчитывается 13,9 тыс. «обманутых дольщиков» и 144 проблемных объекта».
Было озвучено, что наиболее сложная ситуация по количеству пострадавших граждан сохраняется в Самарской, Саратовской, Нижегородской областях, Пермском крае. И только в двух регионах ПФО - Республике Мордовия и Пензенской области - «обманутые дольщики» отсутствуют.
Оценивая ситуацию в Пензенской области, председатель Законодательного собрания региона, секретарь регионального отделения партии "Единая Россия" Валерий Лидин подчеркнул, что Пензенская область имеет положительный опыт работы с организациями-застройщиками, не выполнившими свои обязательства перед участниками долевого строительства. Спикер в частности отметил: «В Пензе разработаны механизмы решения проблем «обманутых дольщиков», в том числе, путем замены несостоятельного застройщика по договору уступки прав и обязанностей». Валерий Лидин также добавил: «Проблема «обманутых дольщиков» очень больная проблема. Речь идет о пострадавших людях, потерявших личные средства, причем немалые. Для решения проблемы Пензенская область к заседанию Ассоциации подготовила свои предложения по внесению изменений в федеральное законодательство. Мы предлагаем обязать застройщика вести специальный счет для каждого строящегося объекта капитального строительства, ввести административную ответственность за нарушение срока уведомления участников долевого строительства о невозможности завершения строительства в предусмотренный договором срок, а также за нецелевое расходование денежных средств».
Участники заседания пришли к общему мнению, что одним из основных направлений в решении проблем дольщиков является ужесточение требований к застройщикам. Для этого следует внести изменения в законодательство Российской Федерации. В частности, речь идет о внесении изменений в федеральный закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, касающихся ограничения количества переносов застройщиками сроков окончания строительства, запрета застройщикам привлекать денежные средства граждан по договорам займа и соглашениям о намерении заключить договор долевого участия и другие. Олег Мельниченко выразил готовность поддержать Ассоциацию законодателей ПФО при прохождении этих законодательных инициатив.
Следующее заседание Ассоциации состоится в Саранске в октябре.