Нижняя палата парламента запускает пенсионную реформу
Звали, по словам спикера нижней палаты Сергея Нарышкина, всех без исключения, и правом поучаствовать в дискуссии, согласно списку минюста, могли воспользоваться около 70 партий, но пришли представители только 46. Большинство - послушать. Но нескольким удалось и вопросы задать, и выступить с думской трибуны - по делу, и так. Сергею Нарышкину после одного такого выступления - лидера Демпартии Андрея Богданова, который пригрозил депутатам, что эту пенсионную реформу на следующих выборах "конкуренты" им "не забудут ", - даже пришлось напомнить гостям, что, если они собираются когда-то пройти в парламент, надо заранее учиться ведению парламентской дискуссии.
Главными докладчиками были вчера статс-секретарь - замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов и глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. И тот, и другой старались как можно доходчивее объяснить всем присутствующим, а через них, вероятно, и всему народу, зачем нужна новая пенсионная реформа и чего от нее ждать. "Реформы проводятся только тогда, когда не проводить их уже невозможно", - убеждал коллег Исаев.
На заседание пришли представители 46 партий. Большинство - послушать
Андрей Пудов назвал задачи, которые стояли перед разработчиками: гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан, создать необходимые условия для сбалансированности в пенсионной системе, в том числе в части страховых пенсий, сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на страхователя. При этом предусматривалось усилить роль стажа, стимулировать работника трудиться с легальной зарплатой и уходить на пенсию позднее. "Повышение пенсионного возраста формулой не предусмотрено", - сразу отверг Пудов возможные предположения депутатов, заметив, что право на страховую пенсию дает, во-первых, возраст. Для мужчины - 60 лет, для женщины - 55. Второе условие - страховой стаж не менее 15 лет. Сейчас, как известно, достаточно и пяти. Однако поднимать эту планку минимального стажа будут постепенно, в течение десяти лет. В 2015 году это будет шесть, а к 2025 году требование к стажу увеличится до 15. Третье условие - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Коэффициент этот будет высчитываться в баллах, которыми оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина, и зависеть от сумм страховых взносов от зарплаты работника. По усредненным расчетам Пудова, за тридцать лет работы гражданин может получить триста баллов. Умножив эту сумму на стоимость коэффициента - сегодня это 64 рубля, получим страховую пенсию в размере 19 тысяч 20 рублей. "Достаточно простой расчет, - заметил замминистра, напомнив, что к полученной сумме добавляется еще фиксированная выплата в размере 3 тысяч 600 рублей.
Для граждан, которым пенсия уже назначена, она тоже будет пересчитана по этому принципу. "Но при этом размеры пенсий у действующих пенсионеров по правилам, которые заложены в законопроекте, не могут быть уменьшены, это прямая норма закона", - заверил думцев представитель правительства.
"По новой формуле выходить на пенсию в более позднем возрасте будет выгодно", - заявил замминистра. За каждый проработанный после достижения пенсионного возраста год предусмотрены премиальные коэффициенты. Предполагается, что нынешняя пенсия будет разделена как бы на две части - накопительную и страховую, напомнил Андрей Исаев. "Для тех, кто старше 1966 года рождения, начиная с 1966 года, будет действовать только страховая часть пенсии, для тех, кто моложе, - будет предоставлена возможность выбрать: либо они участвуют только в страховой системе, либо выбирают для себя негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и формируют дополнительно накопительную", - пояснил Исаев. Однако предупредил коллег, что все пенсионные законопроекты - а депутаты с участием лидеров непарламентских партий обсуждали три законопроекта по пенсионной реформе - должны приниматься в одном пакете. "Это единый пакет, ни один из законов не будет работать без принятия остальных", - уточнил Исаев.
Некоторые депутаты засомневались, зачем нужны какие-то непонятные баллы вместо реальных рублей при подсчете пенсии. Исаев пояснил: "В ситуации, когда все финансово стабильно, когда рубль годами не меняется, наверное, расчет в рублях удобнее. Но в ситуации, когда мы переживаем серьезные финансовые потрясения во всем мире, расчет в баллах безопаснее: что бы потом ни происходило с рублем, государство накопило определенный объем обязательств перед человеком, этот объем обязательств выражен в конкретных баллах, и он будет человеку возращен".
По расчетам Пудова, гражданин с 30-летним стажем может получить страховую пенсию в размере 19 тысяч 20 рублей
У думцев и представителей непарламентских партий тем не менее была одна большая претензия к пенсии - она маленькая, не идет ни в какое сравнение с теми пенсиями, которые получают пожилые люди за рубежом. "Пенсия - это производное от заработной платы. Если заработная плата в нашей стране будет оставаться низкой, то, как бы мы ни крутились, какие бы пенсионные законы ни принимали, пенсии будут оставаться достаточно низкими", - заявил глава комитета. Поэтому Исаев предложил вместе с правительством и профсоюзами работать над повышением МРОТ.
Он признался, что у депутатов "осталось немало замечаний" по законопроектам. "Мы будем настаивать, например, на том, чтобы перерассчитывалась пенсия тем работающим пенсионерам, кто, в первую очередь, получает невысокую зарплату... Мы готовы к широкому обсуждению, мы хотели бы, чтобы соавторами этой пенсионной реформы стало как можно больше общественных и политических сил", - сказал глава комитета. "Единороссы" дружно проголосовали за реформу. Непарламентские партии в голосовании не участвовали. Не положено.
По информации "Российской газеты"
