На заседании комитета рассмотрели вопрос об участии граждан в охране общественного порядка
О ходе исполнения регионального закона депутатам доложил начальник Управления общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области Валерий Муругов.
24 марта 2014 года Государственной Думой РФ принят Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», который утвердил принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка и их участия в поиске лиц, пропавших без вести. Закон также установил правовой статус народных дружинников.
В связи с принятием федерального закона в августе 2014 года внесены изменения в региональные законы «O профилактике правонарушений в Пензенской области» и «O Правительстве Пензенской области».
Сформирован областной штаб народных дружин при Правительстве Пензенской области.
В обязанности штаба, в том числе, входит выработка мер по повышению эффективности работы народных дружин, разработка методических рекомендаций по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка, изучение и распространение положительного опыта работы народных дружин.
В настоящее время штабы созданы при администрациях всех муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Они отвечают за взаимодействие народных дружин с органами власти и различными правоохранительными структурами. В их состав вошли работники администраций, представители правоохранительных органов. Именно на штабах лежит функция согласованности деятельности дружинников с правоохранительными органами и органами власти.
Деятельность штабов подотчетна главам муниципальных районов и городских округов, а также областному штабу.
На сегодняшний день по данным УМВД России по Пензенской области в региональном реестре зарегистрировано 178 народных дружин и 28 общественных объединений правоохранительной направленности общей численностью 3315 человек. За 9 месяцев 2015 года сотрудниками территориальных ОВД совместно с представителями народных дружин и представителями общественных объединений правоохранительной направленности было проведено 8568 совместных мероприятия по поддержанию правопорядка на территории региона. При непосредственном содействии народных дружинников раскрыто 32 преступления, выявлено 2738 правонарушений.
Из бюджетов муниципальных образований Пензенской области на развитие и поддержание деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в 2015 году предусмотрено 1228000 рублей. В ряде муниципальных образований заложено материальное стимулирование народных дружинников за участие в охране общественного порядка в виде денежного вознаграждения, предоставление дополнительного дня отдыха, а также бесплатного посещения спортивных учреждений.
В текущем году выделение финансовых средств из бюджета Пензенской области на страхование жизни и здоровья народных дружинников не предусмотрено. Но, как сказал Валерий Муругов, вопросы материального стимулированию деятельности народных дружинников, а также их личного страхования будут прорабатываться при работе над проектом закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2016 год".
Докладчик подчеркнул, что органами власти и местного самоуправления будут использованы все возможности, предусмотренные как федеральным, так и региональным законодательством, чтобы поднять процесс участия граждан в охране общественного порядка на территории Пензенской области на более высокий организационный уровень.
На заседании комитета принято решение рекомендовать Правительству Пензенской области рассмотреть возможность выделения из бюджета Пензенской области денежных средств на личное страхование народных дружинников, материальное стимулирование их деятельности. В рамках организации поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка проработать вопрос о совершенствовании региональной нормативной правовой базы в части, касающейся повышения активности участия граждан в охране общественного порядка.
Штабу народных дружин при Правительстве Пензенской области рекомендовано продолжить работу по совершенствованию профессиональной подготовки граждан, участвующих в охране общественного порядка.
