Депутаты намерены усилить ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В обращении депутаты просят ускорить принятие федеральных законов, направленных на усиление административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами.
На очередной, 10 сессии должны будут утвердить соответствующий текс письма. В случае принятия Обращения оно будет направлено Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Нарышкину.
Также после сессии текст Обращения с просьбой о поддержке будет направлен в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
ТЕКСТ ОБРАЩЕНИЯ
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области серьезно обеспокоены продолжающимся ростом потребления алкогольной продукции населением.
К сожалению, алкоголизм и наркомания влияют буквально на все сферы жизни общества: физическое и духовное здоровье нации, ее культуру, общественное производство и экономику, обороноспособность. Особая система взаимоотношений складывается между алкоголизмом, наркоманией и преступностью, которые оказывают ощутимое влияние на состояние преступности, ее структуру и динамику.
В течение 2012 года на территории Пензенской области совершено 3003 преступления в состоянии опьянения, что на 50,2% больше показателя в аналогичном периоде 2011 года (1999). В среднем, каждое третье преступление было совершено на почве злоупотребления спиртными напитками.
Розничная продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года № 218-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и иными правилами розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, которыми установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Статьей 16 данного Закона определен перечень мест, где запрещена реализация и потребление алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Вместе с тем, при наличии установленного указанным Федеральным законом запрета на потребление (распитие) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за распитие такой продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами).
На устранение такого пробела в правовом регулировании направлен ряд законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, поддержанных депутатами Законодательного Собрания Пензенской области.
Государственной Думой еще 23 октября 2012 года принят в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 129690-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», которым, среди прочих, предусмотрено установление административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Вместе с тем, дата рассмотрения законопроекта во втором и последующих чтениях до настоящего времени Государственной Думой не определена.
Учитывая актуальность проблемы, депутаты Законодательного Собрания Пензенской области обращаются к Вам, уважаемый Сергей Евгеньевич, с предложением ускорить рассмотрение указанного законопроекта и его принятие в первоочередном порядке.
