Александр Еремкин: «Новый законопроект необходимо внимательно изучить и обсудить»

Совещание было посвящено проекту закона о новой форме устройства детей-сирот на воспитание в семью, внесенного на рассмотрение в Государственную Думу Ольгой Баталиной. В проекте говорится о введении возмездной опеки, при которой с опекунами – социальными воспитателями будет заключаться трудовой договор. Предлагается, чтобы законопроект, в случае принятия вступил в силу с 1 сентября 2015 года.
Открывая совещание, Ольга Баталина рассказала, что несмотря на большую работу, которая ведется в каждом регионе по созданию приемных семей, значительное количество детей остается в детских домах и других социальных учреждениях. Прежде всего, это дети–подростки, так как семьи в первую очередь берут из детских домов маленьких детей. Не каждая семья также решается брать всех кровных братьев и сестер, когда их много. И, конечно, особенно сложно обстоит дело с детьми-инвалидами. В каждом регионе процент детей–инвалидов, попавших в приемную семью, невелик. Эта ситуация неоднократно обсуждалась на всех уровнях. И в результате обсуждения и с органами власти субъектов Федерации, и с приемными семьями был разработан данный законопроект.
Согласно документу, социальным воспитанием признается опека или попечительство над ребенком по трудовому договору, заключаемому между социальным воспитателем и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом к таким воспитателям будут применяться все требования законодательства об опеке и попечительстве. Категории и количество детей, которые могут быть переданы на социальное воспитание, будет определять каждый регион самостоятельно. Но, в первую очередь, в руки социальных воспитателей должны быть переданы дети вышеназванной категории. Как правило, все эти дети требуют особого подхода, внимания и профессиональных навыков. Будущие социальные воспитатели будут обязаны пройти соответствующую профессиональную подготовку. При этом организация для детей-сирот также должна будет следить за надлежащим воспитанием, развитием и защитой детишек, находящихся на воспитании у социального воспитателя.
Этот процесс будет осуществляться в рамках трудового договора с социальным воспитателем. Трудовой договор должен будет содержать программу развития детей, переданных ему на воспитание. Размер зарплаты социальным воспитателям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые таким воспитателям, будет определяться в соответствии с трудовым законодательством. Порядок передачи ребенка на социальное воспитание и контроль за условиями жизни и воспитания ребенка будут определяться Правительством Российской Федерации.
Еще один важный момент данного проекта закона заключается в том, что социальными воспитателями одного и того же ребенка не могут быть лица, не состоящие между собой в браке. Не смогут стать социальными воспитателями, согласно законопроекту, и родственники ребенка. Ольга Баталина особо подчеркнула, что данный законопроект направлен на поддержку проблемных, требующих особого педагогического, психологического и порой медицинского подхода детей.
В ходе селекторного совещания были заслушаны несколько регионов, в которых большой опыт использования различных форм патронатных семей: Краснодарский край, Астраханская область, Ямало-ненецкий автономный округ.
Ольга Баталина предложила обсудить новый законопроект в регионах, и все предложения довести до нее, как федерального координатора проекта.
Пензенскую область на селекторном совещании представляли: региональный координатор партийного проекта «России важен каждый ребенок», заместитель Председателя Законодательного Собрания Пензенской области Александр Еремкин, заместитель секретаря регионального отделения партии, заместитель главы администрации города Пензы Лариса Рябихина, специалисты Министерств образования, здравоохранения, социального развития.